读懂广州未来17年发展大计 五大焦点权威解读城市总规

  作为一份具有引领城市发展的战略性文件,《广州市城市总体规划(2017~2035)》草案公示后,备受关注,引起广泛热议,2月26日,广州市国土规划委有关负责人就市民关切的热点,对“总规”中相关的内容进行了解读。

  在媒体问及番禺变主城区意味着会有什么变化时,该负责人解释,这只是城市规划层级的划分,并不是行政区域发生变化;对南沙明确为副中心,该负责人解释,未来广州并非只有主城区和南沙两个点组成的“哑铃状”,而是三大战略枢纽构成的三角形。

  草案中提出了“主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村”的城乡空间网络体系,番禺、黄埔、白云部分区域纳入主城区,南沙区成为广州副中心。

  《总规》草案则首次明确将番禺区广明高速以北地区纳入了主城区的范围。市国土规划委有关负责人解释说,主城区扩容只是城市规划层级的划分。“主城区不是城市空间格局的概念,广州的空间格局依然是市委、市中多次提出的:枢纽型网络城市、三大战略枢纽、一江两岸三带。

  该负责人提醒市民,要从两张规划图——城乡体系规划图和市域空间结构图,来理解未来广州发展的重点。其重点就是,以珠江为脉络,组织主要的生产生活空间;强化三大国际战略枢纽,是广州面向未来新的增长极和动力源。

  《总规》草案特别安排章节提出要“强南沙”,对此,该负责人解释说,广州并不是只有主城区和南沙两个点,而是三大战略枢纽构成的三角形,主城区的概念在北京、上海的总体规划中都出现了,是对于整个城市体系的描述,更多的是规划层级,而不是具体的行政概念。

  总规中提出,构建云山珠水相望的景观视廊,强化山水城市整体意象;引导历史城区与沿山滨水地区的建筑高度,塑造独特而丰富的城市天际线;引导历史城区、白云山及广州塔等视域区域,白云机场起降区域的城市第五立面。

  总规中关注到了城市第五、第六立面问题,例如,白云机场、高楼上看屋顶,就是第五立面。市国土规划委有关负责人解释说,未来广州的第五立面不只是放置空调机或闲置等,可以赋予更多的功能,如一些小型屋顶景观、甚至步道。而第六立面是人站在地下往天上看,街道两边建筑的感觉也很重要。

  总规中还提出要重视色彩的管理,广州城市建筑色彩要赏心悦目、相对统一、有秩序。注重传统与现代建筑融合,强调建筑细部与构造精细设计。规范城市色彩使用,建立城市色彩引导管理体系,重点引导历史城区、珠江新城、珠江沿岸及其他重点地区城市色彩,对建筑、设施、植被、路面等提出色彩使用指导意见。比如广州的城市色彩倡导多元但也要有主色调,传统是暖灰、现代是冷灰,主色调强调因地制宜,协调有序的广州的色彩形象。市国土规划委有关负责人表示,总规是设立一个原则,更详细具体的需要下一个层次的规划来完成。

  总规中提出,着力打造珠江景观带,建设“大美珠江”生态活力岸线%,控制沿江建筑高度与开敞空间;贯通舒适开放滨江空间,实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通;精品珠江三个十公里,优化整合珠江堤岸、桥、树、天际线等城市景观资源,建设世界级一流滨水区。

  市国土规划委有关负责人表示,总规明确了保持山、水、城之间良好的视线通达性,在珠江沿线公共开敞空间、广州塔、白云山顶等设置城市眺望点、城市阳台,与重要的地标之间建立景观视廊。重点管控传统轴线视廊(越秀山-海珠广场)、新轴线视廊(海珠湖公园-珠江新城)、白云山-珠江新城、火炉山-国际金融城等4条城市特色景观视廊,对视廊范围内建筑高度及风貌进行指引,保证都市地标建筑的40~50%以上可见,山体、历史地标的1/3以上可见,强化山水城市整体意象。

  总规提出,结合河涌水系和城市生态廊道,构建由绿道、缓跑径、登山步道和古驿道共同组成的城乡休闲游憩体系,串联生态公园和城市公园,综合慢行交通、休闲健身、娱乐交往等多种功能。

  其中,绿道网络方面,完善“区域绿道-城市绿道-社区绿道”的绿道网络体系。到2035 年,全市建成绿道网络3800公里。

  登山健身步道:构建集户外运动、自然体验、康体健身、科普教育、休闲旅游等功能于一体的登山健身步道系统。到2035年,形成约1000公里的登山健身步道。

  总规提出,以打造四季缤纷、美丽花城为目标,通过增花量、添花景、建花园等方式,点线面结合,形成富有岭南特色的花城景观。新建和改造一批品质化的赏花景点和城市花园。重点打造珠江沿岸、花城广场、琶洲国际会展中心、白云国际会议中心、麓湖公园等城市节点特色花景,形成标识性强的花城景观。

  在文化线路修复与活化方面,总规提出,修复活化南粤古驿道,发掘和保护1913年前用于传递文书、运输物资、人员往来的运用传统技艺修建的驿道和民间古道,主要包括北江-珠江口、北江-珠江口和东江-韩江古驿道。突出广州在南粤古驿道体系中的中心地位,串联整合沿线名镇名村、传统村落,促进历史文化资源密集地区的整体保护与联动发展。

  同时,实施“最广州”历史文化步径。规划建设广州特色的历史文化步径,串联一批最能反映广州历史底蕴与文化特色、最能展现广州传统风貌的建筑、街道、街区,讲好广州故事,展示广州魅力。

  作为一份具有引领城市发展的战略性文件,《广州市城市总体规划(2017~2035)》草案公示后,备受关注,引起广泛热议,2月26日,广州市国土规划委有关负责人就市民关切的热点,对“总规”中相关的内容进行了解读。

  在媒体问及番禺变主城区意味着会有什么变化时,该负责人解释,这只是城市规划层级的划分,并不是行政区域发生变化;对南沙明确为副中心,该负责人解释,未来广州并非只有主城区和南沙两个点组成的“哑铃状”,而是三大战略枢纽构成的三角形。

  草案中提出了“主城区-副中心-外围城区-新型城镇-乡村”的城乡空间网络体系,番禺、黄埔、白云部分区域纳入主城区,南沙区成为广州副中心。

  《总规》草案则首次明确将番禺区广明高速以北地区纳入了主城区的范围。市国土规划委有关负责人解释说,主城区扩容只是城市规划层级的划分。“主城区不是城市空间格局的概念,广州的空间格局依然是市委、市中多次提出的:枢纽型网络城市、三大战略枢纽、一江两岸三带。

  该负责人提醒市民,要从两张规划图——城乡体系规划图和市域空间结构图,来理解未来广州发展的重点。其重点就是,以珠江为脉络,组织主要的生产生活空间;强化三大国际战略枢纽,是广州面向未来新的增长极和动力源。

  《总规》草案特别安排章节提出要“强南沙”,对此,该负责人解释说,广州并不是只有主城区和南沙两个点,而是三大战略枢纽构成的三角形,主城区的概念在北京、上海的总体规划中都出现了,是对于整个城市体系的描述,更多的是规划层级,而不是具体的行政概念。

  总规中提出,构建云山珠水相望的景观视廊,强化山水城市整体意象;引导历史城区与沿山滨水地区的建筑高度,塑造独特而丰富的城市天际线;引导历史城区、白云山及广州塔等视域区域,白云机场起降区域的城市第五立面。

  总规中关注到了城市第五、第六立面问题,例如,白云机场、高楼上看屋顶,就是第五立面。市国土规划委有关负责人解释说,未来广州的第五立面不只是放置空调机或闲置等,可以赋予更多的功能,如一些小型屋顶景观、甚至步道。而第六立面是人站在地下往天上看,街道两边建筑的感觉也很重要。

  总规中还提出要重视色彩的管理,广州城市建筑色彩要赏心悦目、相对统一、有秩序。注重传统与现代建筑融合,强调建筑细部与构造精细设计。规范城市色彩使用,建立城市色彩引导管理体系,重点引导历史城区、珠江新城、珠江沿岸及其他重点地区城市色彩,对建筑、设施、植被、路面等提出色彩使用指导意见。比如广州的城市色彩倡导多元但也要有主色调,传统是暖灰、现代是冷灰,主色调强调因地制宜,协调有序的广州的色彩形象。市国土规划委有关负责人表示,总规是设立一个原则,更详细具体的需要下一个层次的规划来完成。

  总规中提出,着力打造珠江景观带,建设“大美珠江”生态活力岸线%,控制沿江建筑高度与开敞空间;贯通舒适开放滨江空间,实现主城区珠江两岸60公里滨江漫步道、骑行道、无障碍通道三类通道全线贯通;精品珠江三个十公里,优化整合珠江堤岸、桥、树、天际线等城市景观资源,建设世界级一流滨水区。

  市国土规划委有关负责人表示,总规明确了保持山、水、城之间良好的视线通达性,在珠江沿线公共开敞空间、广州塔、白云山顶等设置城市眺望点、城市阳台,与重要的地标之间建立景观视廊。重点管控传统轴线视廊(越秀山-海珠广场)、新轴线视廊(海珠湖公园-珠江新城)、白云山-珠江新城、火炉山-国际金融城等4条城市特色景观视廊,对视廊范围内建筑高度及风貌进行指引,保证都市地标建筑的40~50%以上可见,山体、历史地标的1/3以上可见,强化山水城市整体意象。

  总规提出,结合河涌水系和城市生态廊道,构建由绿道、缓跑径、登山步道和古驿道共同组成的城乡休闲游憩体系,串联生态公园和城市公园,综合慢行交通、休闲健身、娱乐交往等多种功能。

  其中,绿道网络方面,完善“区域绿道-城市绿道-社区绿道”的绿道网络体系。到2035 年,全市建成绿道网络3800公里。

  登山健身步道:构建集户外运动、自然体验、康体健身、科普教育、休闲旅游等功能于一体的登山健身步道系统。到2035年,形成约1000公里的登山健身步道。

  总规提出,以打造四季缤纷、美丽花城为目标,通过增花量、添花景、建花园等方式,点线面结合,形成富有岭南特色的花城景观。新建和改造一批品质化的赏花景点和城市花园。重点打造珠江沿岸、花城广场、琶洲国际会展中心、白云国际会议中心、麓湖公园等城市节点特色花景,形成标识性强的花城景观。

  在文化线路修复与活化方面,总规提出,修复活化南粤古驿道,发掘和保护1913年前用于传递文书、运输物资、人员往来的运用传统技艺修建的驿道和民间古道,主要包括北江-珠江口、北江-珠江口和东江-韩江古驿道。突出广州在南粤古驿道体系中的中心地位,串联整合沿线名镇名村、传统村落,促进历史文化资源密集地区的整体保护与联动发展。

  同时,实施“最广州”历史文化步径。规划建设广州特色的历史文化步径,串联一批最能反映广州历史底蕴与文化特色、最能展现广州传统风貌的建筑、街道、街区,讲好广州故事,展示广州魅力。